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與《巴黎協定》接軌 境外碳額度扣抵準則預告

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臺灣碳定價制度推進,企業使用境外減量額度將有明確認可依據。環境部今(12)日預告「國外減量額度認可準則」草案,接軌《巴黎協定》第6條架構,規範額度來源、申請程序與資訊揭露,作為企業扣抵國內碳費或履行總量管制義務的管理基礎。

環境部表示,參考瑞士、日本及新加坡等國經驗,草案僅開放碳費收費對象、總量管制事業,以及中央金融主管機關指定機關(構)提出申請。國外額度定位為輔助工具,不能取代企業自身實質減碳;依現行碳費規定,僅非高碳洩漏風險產業可使用,扣抵上限最高5%,避免排擠國內減碳投資。

額度品質方面,申請認可的減量成果須於2021年以後產生,與專案地主國的國家自定貢獻(NDC)一致,並能明確反映於其國家溫室氣體清冊或透明度報告。核能、易生爭議的伐木林業專案,以及延長化石燃料使用的措施,均不予認可。環境部後續將公布正面清單,列明合格專案類型或減量方法。

為防止重複計算,額度須取得地主國締約方授權,完成國際認可的「相應調整」,確保地主國不再計入同一筆減量成果,並依規定註銷。經認可額度僅能用於碳費扣除或總量管制抵銷等法定義務,不得再用於企業ESG或產品碳中和宣告。此外,資訊透明亦為管理重點,經認可額度的專案來源、類型、數量及註銷使用情形,將公開於政府平台,供外界追蹤查核。

基於草案將境外額度管理導向品質審查、跨國核算與流向追溯。產業的額度採購須納入來源查核及用途管理;而在扣抵比例有限下,提升能源效率、製程改善與低碳技術投資,仍是降低碳成本、強化供應鏈競爭力的核心。

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